El secretario de Planeación, Administración y Finanzas (SEPAF), Héctor Rafael Pérez Partida, informó que fueron 39 los ciudadanos que participaron activamente en la plataforma digital “Presupuesto Ciudadano” http://presupuestociudadano.jalisco.gob.mx/, quienes aportaron en total 285 ideas conjuntadas en proyectos de acciones para dar solución a algunas problemáticas que visualizan presentes en esta Entidad y vinculadas a 24 temas centrales del Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2013-2018, así como 42 más dirigidas hacia las percepciones estatales, de estas iniciativas. Añadió que la “Mesa Técnica de Validación para el Análisis de Propuestas Ciudadanas” priorizó 31, de las cuales —debido a los recursos disponibles— seleccionó 10 que serán enviadas a la dependencia a la cual corresponde su ejecución, junto con la ficha técnica del diagnóstico general realizado por los expertos en el tema, con el fin de que decidan la viabilidad de ser integradas en el Proyecto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2019 que se entregar.
Pérez Partida afirmó que una vez aprobados, los proyectos ciudadanos se integrarán al bosquejo de Gasto Público Estatal para el próximo año, misma que al ser avalado por el Mandatario Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, se presentará al Gobernador y funcionarios de Gabinete que integrarán la Administración Estatal 2018-2024 para que decidan si estos proyectos propuestos por los jaliscienses, junto al proyecto en general, serán parte de la iniciativa que reciba, el próximo 1 de noviembre, el Poder Legislativo de Jalisco para su aprobación y posterior publicación en el Decreto que contempla el documento de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos en el Periódico Oficial El Estado de Jalisco.
Durante la rueda de prensa llevada a cabo la mañana de este viernes 5 de octubre, el Titular de la SEPAF recordó que, en una práctica de transparencia y Gobierno Abierto, el Ejecutivo de Jalisco desarrollo la plataforma digital “Presupuesto Ciudadano” http://presupuestociudadano.jalisco.gob.mx/, único en el país, a través de la cual, los usuarios conocen e interactúan con la información del Presupuesto de esta Entidad, con el objetivo de mostrar cómo se estructura el proyecto anual de Gasto Público, equilibrando no sólo el ingreso y el egreso (tarea primordial), sino también planeando la justa repartición de los recursos, atendiendo las necesidades de todos los habitantes, pero sin desproteger áreas sociales y otros programas prioritarios.
En su intervención, la directora general de Programación, Presupuesto y Evaluación del Gasto Público, de la Subsecretaría de Finanzas (Subsefin), María Guadalupe Cid Escobedo, relató que durante las casi cinco semanas que la plataforma “Presupuesto Ciudadano” tuvo abierta la opción para recibir proyectos, fueron un total de 39 ciudadanos los que participaron activamente, los cuales ingresaron un total de 285 iniciativas destinadas al Gasto Público 2019, siendo el tema de Salud el más recurrido con 18 planteamientos, seguido de Movilidad urbana, con 17, y Campo con 16.
En tanto que a las Percepciones Estatales previstas para el 2019 sumaron otras 42 propuestas para, precisamente, financiar el gasto público. En estas iniciativas, el Impuesto Sobre los Ingresos recibió 9 esbozos, siendo el de mayor participación; en segundo lugar, con 5 sugerencias desarrolladas cada uno, se encuentran el Impuesto Sobre Nóminas y Asimilables, así como el rubro de Participaciones, con 5 cada una.
De entre las propuestas recibidas, sólo 31 de ellas fueron seleccionadas, en un ejercicio participativo propio de los ciudadanos, en la que por cuestiones presupuestales la Mesa Técnica de la Plataforma “Presupuesto Ciudadano” decidió priorizar 10 de ellas, las cuales abordan los siguientes cinco ejes y temas del Plan Estatal de Desarrollo: 1) Territorio y medio ambiente sustentable, 2) Equidad de oportunidades, 3) Educación de calidad, 4) Estado de derecho, 5) Tema transversal.
“Recurrimos a la Mesa Técnica, ellos nos ayudaron a la priorización de 31 propuestas que consideramos que eran las que contenían mucho más consistencia y estaban estructuradas de una mejor manera, y de ésas se hizo una priorización (…) Los proyectos seleccionados como ganadores, aquí sí las cámaras empresariales y los organismos votaron, y para darles algunos ejemplos, la que quedó en primer lugar, que les preocupa más a los ciudadanos, es fortalecer el Sistema Estatal Anticorrupción, otro tema que también les preocupa es fortalecer los servicios de salud, los servicios de educación; quieren también tener algunas herramientas de seguridad para los estudiantes, estos esquemas de videovigilancia…”, Indicó la Directora de la Subsefin.
Agregó que el presupuesto que representan las 10 propuestas ganadoras es de alrededor de 1 mil 282 millones de pesos (1 mil 432 millones 300 mil pesos en sumatoria total), “Sin duda es una cantidad muy significativa, representa casi el 1.7 por ciento del total del presupuesto”.
En caso de que las ampliaciones sean aceptadas por las dependencias y el titular del Poder Ejecutivo, los proyectos para cumplir con las propuestas ciudadanas se llevarán a cabo gracias a las reducciones presupuestales aplicadas al Instituto Electoral y de Participación Ciudadana y al Tribunal Electoral del Estado de Jalisco, derivados de las Asignaciones presupuestales a Órganos Autónomos designados a las actividades del Proceso Electoral 2018 y a las Prerrogativas a Partidos Políticos; así como disminuciones a la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas, las Unidades Administrativas de Apoyo y la Fiscalía General del Estado. Además, un porcentaje de los impuestos a Participaciones e Impuestos sobre nóminas y asimilables será destinado para dichos fines.
Guadalupe Cid reconoció en los jaliscienses el compromiso objetivo y honesto que asumen como ciudadanos para estar pendientes y buscar atender las necesidades más apremiantes de sus comunidades, por ello es que la SEPAF solicitó su apoyo para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos 2019, y del pasado 11 de julio al 10 de agosto se les empoderó para que desde el apartado “Crea tu Presupuesto”, de la plataforma digital “Presupuesto Ciudadano”, incidieran en este importante documento anual, proponiendo proyectos reales, cuidando en todo momento el mantener la armonía de los egresos e ingresos que se estiman resguardarán las arcas estatales el próximo año.
Por su parte, Óscar González Ruiz, director de Evaluación del Desempeño del Gasto Público, de la subsecretaría de Finanzas (Subsefin), agradeció la eficiente labor que desempeñaron los integrantes de la Mesa Técnica de Validación para el Análisis de Propuestas Ciudadanas, integrado por organismos e instituciones de la sociedad civil organizada, e instituciones educativas afines al campo tanto de las políticas como de las finanzas públicas, quienes tuvieron voz y voto, más dos asesores de la SEPAF, quienes sólo tuvieron voz pero no voto.
Cabe mencionar que este grupo interdisciplinario que conformó la Mesa Técnica de Evaluación se dio a la tarea de revisar y analizar escrupulosamente cada uno de los planteamientos a fin de determinar, cuáles, por sus características -como el que la idea planteada solventase una necesidad real, garantizando el equilibrio de los ingresos y egresos sin desproteger los programas sociales- serían seleccionados y sugerir a las dependencias correspondientes su integración en el Proyecto de Presupuesto de Egresos para el próximo año.
“La Mesa Técnica no sólo nos ayudó a identificar los proyectos prioritarios que se deben incorporar en el Proyecto de Presupuesto, sino también qué rubros, tanto de disminuciones al gasto público como ampliaciones al ingreso, que tenemos que generar”, indicó González Ruiz.
Explicó que actualmente el proceso se encuentra en la etapa de generar oficios a cada dependencia que corresponde los temas desarrollados en las iniciativas ciudadanas, a fin de que en un plazo de cinco días hábiles, a partir de que los reciban, informen a la SEPAF “si es factible o no la incorporación de esta propuesta ciudadana en el Proyecto de Presupuesto”, refirió el Director de Evaluación del Desempeño del Gasto Público.
Héctor Pérez Partida resaltó que el ejercicio de las iniciativas de los ciudadanos para su integración en el Proyecto de Presupuesto de Egresos, a través de la plataforma “Presupuesto Ciudadano”, es una herramienta nueva que permite al Gobierno detectar cuales son las preocupaciones más sensibles del ciudadano.
“Ninguna Entidad, ni en Gobierno federal, ni en ningún gobierno municipal lo tiene en México. Como comenté, la plataforma estuvo abierta durante cinco semanas, es un proceso nuevo que pensamos que puede ir creciendo”, subrayó. Asimismo indicó que si bien hubo 285 propuestas y fueron 39 ciudadanos los que las hicieron, se seleccionaron 10 en la Mesa Técnica, las cuales valen 1 mil 432 millones 300 mil pesos, “es un monto significativo, considerando el tiempo y que es una herramienta nueva, entonces es importante difundirla para que el ciudadano cada vez se vaya involucrando más. Pensamos que por ser una etapa de inicio es un buen resultado y va a ir creciendo; lo ideal sería que cada año pueda ir creciendo el número de propuestas y el número de aprobaciones que se hicieran en la Mesa Técnica”, concluyó el Secretario de Planeación, Administración y Finanzas.
