El Instituto Nacional Electoral (INE) ha definido con claridad las reglas para la contabilidad, rendición de cuentas y fiscalización de las actividades para la obtención del apoyo de la ciudadanía por parte de aspirantes a una candidatura independiente, así como de las precampañas que implementen los partidos políticos para los procesos electorales locales 2021-2022 en los estados de Aguascalientes, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Quintana Roo y Tamaulipas que se celebran conforme al siguiente calendario:
| Entidad | Cargo | Apoyo ciudadano | Precampañas |
| Aguascalientes | Gubernatura | 2 de enero al 10 de febrero de 2022 | |
| Durango | Gubernatura | 2 de enero al 10 de febrero de 2022 | |
| Presidencias Municipales | 12 de enero al 10 de febrero de 2022 | Del 9 de enero al 10 de febrero de 2022 | |
| Hidalgo | Gubernatura | 13 de diciembre de 2021 al 10 de febrero de 2022 | 2 de enero al 10 de febrero de 2022 |
| Oaxaca | Gubernatura | 13 de diciembre de 2021 al 10 de febrero de 2022 | 2 de enero al 10 de febrero de 2022 |
| Quintana Roo | Gubernatura | 7 de enero al 10 de febrero de 2022 | |
| Diputaciones de MR | 12 de enero al 10 de febrero de 2022 | ||
| Tamaulipas | Gubernatura | 2 de enero al 10 de febrero de 2022 |
El propósito de estas reglas y del ejercicio de la fiscalización es garantizar que todos los recursos que se usan para financiar a la política provengan de fuentes lícitas y que no se rebasen los topes establecidos y, en consecuencia, se permita un margen de equidad en la contienda.
Las reglas de fiscalización de precampañas y actividades tendientes a obtener el apoyo de la ciudadanía para una candidatura independiente establecen qué tipos de gastos serán considerados en la fiscalización, la forma en la que deben de ser registrados los ingresos y egresos, así como lo relativo a la presentación de informes sobre los mismos.
En congruencia con los criterios emitidos por el órgano electoral, queda estrictamente prohibido para los sujetos y personas obligadas el recibir aportaciones de personas físicas con actividades empresariales, en el entendido que en múltiples antecedentes se ha establecido que la persona física con actividad empresarial encuadra en el concepto “empresa mexicana con actividad mercantil”.
Los 32 artículos incluidos en las reglas aprobadas serán vigentes para el periodo de obtención del apoyo de la ciudadanía y las precampañas que desarrollen sus actividades en los Procesos Electorales Locales Ordinarios 2021-2022, así como los Procesos Extraordinarios que se pudieran derivar de éstos, mismas que pueden ser consultadas en la siguiente liga: https://repositoriodocumental.ine.mx/xmlui/bitstream/handle/123456789/126359/CGex202112-17-ap-12.pdf.
Las reglas aprobadas por el INE establecen que la captación, clasificación, valuación y registro de los ingresos y egresos del período de obtención del apoyo de la ciudadanía de las personas aspirantes a candidaturas independientes y de las precampañas de los partidos políticos se realizarán a través del Sistema Integral de Fiscalización.
Todas las personas que participen como precandidatas a un cargo de elección popular o como aspirantes a una candidatura independiente tendrán la obligación en materia de fiscalización de entregar sus informes de gastos de precampaña.
No entregar los informes sobre el origen y destino de los recursos en precampañas y la etapa de apoyo ciudadano para aspirantes independientes abre la puerta a la opacidad.
Se implementará una estrategia de capacitación a los partidos políticos, precandidaturas y aspirantes a una candidatura independiente
La Unidad Técnica de Fiscalización (UTF) implementará una estrategia de capacitación, asesoría y acompañamiento a los partidos políticos, a las precandidaturas, así como a las personas aspirantes a una candidatura independiente.
